建设盐城工程预算周期长、内容多、政策性强，并具有多次性计价的特点。采用合理的评审方法能达到事半功倍的效果，主要评审方法有以下几种：①全面审核法，优缺点为需全面和细致，审查质量高，效果好；但工作量大，花费时间长，适于投资规模较小，结构单一的的建设项目。②重点审核法，优缺点为工作量相对减少，效果较佳，但误差量较大，不易发现错误症结。③对比审核法，优缺点为工作量少，但误差量 ，仅适用于对大型建设单位的指标分析。随着社会主义市场经济的逐步完善和经济体制改革的深入，对盐城工程预算评审工作提出了更高的要求，评审质量的优劣决定项目的成本管理的成败。评审时要服从道理，公平、公证、客观，保持良好的职业道德与自身信誉，保证“量”与“价”的准确真实。盐城工程预算的高低直接反应投资效益的好坏，盐城工程预算充分体现了建设项目的管理水平和工作质量，因此盐城工程预算的控制在建设管理中具有重要的作用。工程概预算不仅可以有效分析和控制盐城工程预算，并且对控制工程投资规模和缩短建设工期，提高投资效益也具有重要的作用。本文主要分析工程概预算与盐城工程预算对工程项目的作用建设盐城工程预算控制与管理是一项复杂的系统工程，是技术、经济与管理多学科的综合应用。工程预算和盐城工程预算在工程建设中具有重要的作用，工程概预算与盐城工程预算控制贯穿子项目决策、设计、施工、竣工验收的全过程，涉及投资主管、建设单位、设计、施工等部门，是保证有限资金发挥 的效益，加强工程概预算与盐城工程预算的控制宗旨。

建筑市场的竞争主要是盐城工程预算的竞争，盐城工程预算管理也称投资控制，是基本建设基础的管理工作。社会的发展要求盐城工程预算管理加快改革步伐，冲破建设领域计划经济下旧体制的束缚，建立起适应社会主义市场经济发展的盐城工程预算标准定额新体制和盐城工程预算管理新办法。在此，对现行盐城工程预算管理办法改革提出一些个人看法。建筑材料是构成工程实体的物质基础，其费用是形成盐城工程预算的主要组成部分。在市场经济条件下，建材价格应该因供需矛盾而变化，遵循价值规律。它是盐城工程预算的重要动态因素。目前采用的系数法调整材料预算价差，其系数是采用抽样方法，分析若干同类结构的典型工程加权平均而得。而实际上，由于工程所处环境、地理位置、建筑、结构、装饰要求不同和市场变化等诸多因素，单靠系数调整材料预算价差也是很不准确的，与实际出入较大。只有把工程材料价格按实际进行调整，才能准确价差调整，从而使盐城工程预算反映工程实际价值。多年来通过实际工作经验证明，对那些价格变化不大，用量不多，对盐城工程预算影响小的那部分材料，应由地方造价管理机构统一发布调整价格，供甲、乙双方参考;对那些价格高，变化大、用量多的材料(如三材、装饰材料)必须在市场竞争中确定价格。适应价格浮动，改进材料预算价格的编制和管理，造价管理部门应建立材料信息系统， 及时提供材料价格信息，以指导建筑材料的预测和调整。

工程盐城工程预算包括人工种植及采集草皮，土、黏土采筛，采筛洗砂及机制砂，采砂砾、碎（砾）石土、砾石、卵石，片石、块石开采，料石、盖板石开采，机械轧碎石，采筛路面用石屑、煤渣、矿渣，人工洗碎（砾、卵）石，堆、码方，碎石破碎设备安、拆等项目。工程盐城工程预算中机制砂、机轧碎石用到的片石均按捡清片石计算，本章工程盐城工程预算中材料采集及加工工程盐城工程预算已包括采、筛、洗、堆及加工等操作损耗。工程盐城工程预算中包括人工挑抬运输、手推车运输、机动翻斗车运输（配合人工装车）、手扶拖拉机运输（配合人工装车）、载货汽车运输（配合人工装卸）、自卸汽车运输（配合装载机装车）、人工装机动翻斗车、人工装卸汽车、装载机装汽车、其他装卸汽车、洒水车运水等项目。汽车运输工程盐城工程预算中已综合考虑路基不平、土路松软、泥泞、急弯、陡坡等因素增加的消耗。载货汽车运输、自卸汽车运输和洒水汽车运水工程盐城工程预算项目，仅适用于平均运距在15km以内的运输；当运距超过个工程盐城工程预算运距单位时，其运距尾数不足一个增运工程盐城工程预算单位的半数时不计，等于或超过半数时按一个增运工程盐城工程预算运距单位计算。当平均运距超过15km时，应按市场运价计算其运输费用。人力装卸船舶可按手推车运输相应项目工程盐城工程预算计算，所有材料的运输及装卸工程盐城工程预算中，均未包括堆、码方工日。

从一开始就实现盐城工程预算的有效控制。方案及设计的选择将决定工程盐城工程预算的标准、项目位置、工艺水平、设备选择，直接关系到盐城盐城工程预算的高低，也影响到施工阶段盐城盐城工程预算的确定和控制。因此，必须坚决执行工程项目方案和初步设计招标制度，通过对设计方案的优化选择，使盐城盐城工程预算得到有效控制。审计人员必须从实际出发，与基建规划、计划等部门人员一起认真分析工程项目的资金情况和投资规模，科学、合理地布置工程项目的使用功能，使基建规模与设计标准充分优化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程项目超标准、超规模，把技术与施工规模与经济设计和概算有机结合起来确定工程概算的合理性和准确性，为盐城盐城工程预算的控制打好基础。盐城工程预算项目施工队伍选择推行招投标制度是建筑产品市场化的重要表现，通过实行工程项目的招投标程序，使工程价格进行充分市场竞争，更加符合价值规律，同时也实现了控制盐城盐城工程预算的目的。因此，为了更好地控制盐城盐城工程预算，审计人员应重点做好以下几个方面的工作：应审查盐城盐城工程预算项目招标的规范性。严格审查招标文件，确保招标文件的准确性和完整性，对工程招投标的施工范围、工程标的编制、评标原则、评标办法和标准进行严格、清楚、明确的规定，避免因表述不清楚而造成在今后施工过程中的工程或项目变更，使盐城盐城工程预算难以控制的情况。审计人员必须时刻关注招标工作的规范性和招标规则公开、公平、公正的实施。应严格审查投标单位资质及对工程项目的综合履行能力。施工单位的资质能力和信用是工程得以顺利进行的关键和基础。在对施工单位进行资质预审时，应着重考察施工单位的资质、信誉、业绩、合同履行能力。防止施工单位出让资质，由无资质的包工头“挂靠”该单位来进行投标，出现一级单位招标、包工头进场施工的现象，从而给今后的施工安全造成隐患。为确保工程项目保质、安全、按时完成，积极有效地控制好盐城盐城工程预算创造有利条件。